Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo -- * Salud *

El hambre, la desnutrición y la dependencia alimentaria son problemáticas constantes que han afectado de manera inmisericorde a importantes sectores de la población colombiana.

Factores como la pobreza, el conflicto armado, o los obstáculos para desarrollar una política agroalimentaria sustentable, autónoma y soberana, se han constituido en las causas primordiales de estas situaciones generadoras de indignidad.

El hambre como problemática social incide de manera negativa en aspectos diversos de la vida individual y colectiva. Una insuficiente alimentación no sólo ocasiona numerosos problemas de salud que en muchos casos conducen a la muerte, sino que además incide de manera negativa en el desarrollo de las capacidades individuales y colectivas para funcionar y alcanzar un nivel de vida digno.

Las cifras del hambre y la desnutrición son el reflejo de una realidad escalofriante:

• En el año 2003, las deficiencias y anemias nutricionales causaron la muerte a por lo menos 2092 personas en Colombia mientras que, en el lapso 1998-2002, fueron más de 39 mil las colombianas y colombianos que fallecieron por causa directa o indirecta de la desnutrición.

• Para el año 2005 el 36% de los colombianos y las colombianas presentaron deficiencia en la ingesta de proteínas, un 44.7% de las mujeres gestantes sufrían de anemia, mientras un 47% de las mismas presentaban bajo peso para su edad gestacional.

• Un 53% de los menores de seis meses no recibieron lactancia materna exclusiva, un 21% de los niños y las niñas menores de cinco años presentan algún tipo de retraso físico, un 12 % de los menores de cinco años sufren de desnutrición crónica.

• Un 87% de los hogares en situación de desplazamiento se encontraron en situación de inseguridad alimentaria.

Adicionalmente, la política pública agropecuaria ha profundizado un modelo agroexportador que profundiza la dependencia alimentaria al insistir en la rentabilidad de productos “tropicales” que bien no son alimentarios (como el caucho, la palma de aceite, los biocombustibles, las flores o el algodón) o son alimentarios pero resultan marginales a la dieta habitual de las y los colombianos (como el camarón de cultivo, el brócoli o las frutas tropicales). Los efectos de tal modelo han sido bastante nocivos para el campo y en particular para la producción alimentaria. Entre el cuarto trimestre de 2005 y el primero de 2006 el empleo rural cayó un 9%. Las importaciones de materias primas agrícolas pasaron de 2' 982.313 a 3' 751.591 toneladas entre el primer semestre de 2005 y el primer semestre de 2006. En el último año se dejaron de cultivar 150.000 Hectáreas .

Tales tendencias se agudizarán de forma dramática con la aprobación del Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos (TLC).

Ante una realidad tan oprobiosa, los sucesivos gobiernos del orden nacional no han formulado una política de solución al hambre y la desnutrición coherente con las obligaciones del Estado colombiano en materia de Derechos Humanos, y del Derecho a una Alimentación Adecuada en particular. En nuestro país se sigue considerando que la Alimentación es un asunto de responsabilidad individual o familiar que no tiene ligazón alguna con las políticas públicas y la intervención del Estado. Tal mentalidad es el oscuro respaldo de la indiferencia pública ante problemas tan graves como la constante desnutrición de las niñas y los niños.

Por lo anterior, la Plataforma Colombiana de Derechos Humanos, Democracia y Desarrollo, viene adelantando una Campaña Nacional por el Derecho a la Alimentación , cuyos objetivos fundamentales son los siguientes:

• Posicionar ante la opinión nacional el tema del Hambre y la desnutrición como problemas públicos que tienen un profundo impacto sobre el bien-estar de los individuos y las comunidades. En ese sentido, la campaña pretende abrir espacios que le permitan al movimiento social delinear una Política Pública que tenga como objetivo la erradicación del hambre y la desnutrición.

• Desarrollar experiencias de Justiciabilidad y Exigibilidad Política del Derecho a la Alimentación que permitan incidir positivamente en el combate contra el Hambre y la Desnutrición.

• Aportarle al movimiento social y popular colombiano en la comprensión del problema del Hambre y la Desnutrición , contribuyendo a tejer espacios y posibilidades de lucha por una sociedad en paz con justicia social.

En ese sentido, la Campaña viene desplegando sus esfuerzos en 4 ejes específicos de trabajo los cuales se articulan así:

Eje de justiciabilidad y movilización política: Tiene como propósito desarrollar labores de impacto en pos de alcanzar experiencias exitosas en relación con acciones jurídicas concretas que busquen la solución de problemáticas ligadas a casos emblemáticos . Así mismo, busca posicionar escenarios de deliberación pública en torno a la problemática del hambre y la desnutrición, tanto desde las instancias estatales como en la dimensión de la esfera pública no estatal. En este eje también incluimos las acciones de incidencia en espacios que hacen parte de los sistemas interamericano y universal de los Derechos Humanos.

Documentación y fundamentación de casos en los que se presenta violación del Derecho a una Alimentación Adecuada, con el fin de diseñar acciones jurídicas que permitan conjurar problemáticas como: impacto de las fumigaciones sobre cultivos alimentarios, situación de hambre padecida por las personas en situación de desplazamiento forzado interno, hambre y desnutrición de niñas y niños, bloqueos alimentarios.
Redacción de informes a ser presentados ante el Sistema Universal y el Sistema Interamericano de Protección a los Derechos Humanos.
Constitución de una Relatoría Nacional Ciudadana por el Derecho a la Alimentación , organismo encabezado por un Relator o Relatora que de la mano de las organizaciones populares hará veeduría y seguimiento al nivel de garantía del Derecho a la Alimentación.
Presentación de Proyectos de ley y de Acto Legislativo (Reforma Constitucional) que permitan avanzar en la garantía del Derecho a la Alimentación.
Desarrollo de Foros Públicos donde se hará una evaluación del Estado de las políticas públicas ligadas a la solución del Hambre y la desnutrición.

Eje de Investigación y formación. Este eje pretende avanzar en el diagnóstico del nivel de garantía del derecho a la alimentación, así como la situación de Hambre y Desnutrición que se viene padeciendo en el ámbito nacional y regional. Así mismo, busca cualificar a la dirigencia social para que asuma mayores elementos en su labor cotidiana, en la discusión pública sobre el tema y en la formulación de Políticas Públicas desde el movimiento social que tiendan a conjurar la violación al derecho a la alimentación.

Eje de opinión pública y comunicación. Su principal objetivo es generar la visibilización de la situación del hambre y la desnutrición con miras a insertar esta problemática tanto en la agenda política como en la opinión pública, así como posicionar estas cuestiones como un problema público que requiere de intervención estatal para su solución. También pretende generar una dinámica similar en la difusión de la alimentación como un derecho humano.

Eje de Autogestión e intercambio de experiencias hacia la garantía del derecho. Busca tanto generar como enriquecer las soluciones prácticas al hambre y la desnutrición que se gestan desde las comunidades y las organizaciones sociales. Pretende implementar escenarios de encuentro e intercambio de experiencias comunitarias entre las diversas fases de la cadena de producción y distribución agroalimentaria generando iniciativas de sinergia y apoyo mutuo.

Este es el camino que queremos recorrer, esperamos caminar al lado de muchas organizaciones y experiencias.

CAMPAÑA POR EL DERECHO A LA ALIMENTACION